全康環(huán)保:日前，山西省長治市人民政府發(fā)布了《長治市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）》，規(guī)劃范圍包括全市4區(qū)8縣，共計(jì)2439個行政村，截止到2019年底，已開展和正在開展污水治理的村莊共258個，農(nóng)村生活污水治理覆蓋率約為10.58%。

近期實(shí)施范圍為339個行政村（352個自然村）。按行政村分布情況統(tǒng)計(jì)，分別為潞州區(qū)38個、上黨區(qū)17個、屯留區(qū)16個、潞城區(qū)36個、襄垣縣21個、平順縣38個、黎城縣47個、壺關(guān)縣24個、長子縣12個、武鄉(xiāng)縣36個、沁縣6個、沁源縣48個。按自然村分布情況統(tǒng)計(jì)，潞州區(qū)38個、上黨區(qū)17個、屯留區(qū)18個、潞城區(qū)42個、襄垣縣22個、平順縣38個、黎城縣47個、壺關(guān)縣24個、長子縣13個、武鄉(xiāng)縣38個、沁縣7個、沁源縣48個。遠(yuǎn)期逐步覆蓋全市所有需要治理的村莊。

詳情如下：

長治市人民政府關(guān)于印發(fā)《長治市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位：

《長治市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）》已經(jīng)市人民政府第120次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

長治市人民政府

2021年9月27日

（此件公開發(fā)布）

長治市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

一、總則

（一）規(guī)劃背景

1.任務(wù)由來

農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。近年來，我市積極推動農(nóng)村生活污水治理，取得了一定成效，對改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。但農(nóng)村生活污水治理仍然是農(nóng)村人居環(huán)境最突出的短板，面臨著思想認(rèn)識和資金投入不到位、工作進(jìn)展不平衡、管護(hù)機(jī)制不健全等問題。

為持續(xù)做好我市農(nóng)村生活污水治理工作，按照山西省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于開展農(nóng)村生活污水治理工作的通知》（晉環(huán)土壤〔2019〕20號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工作的實(shí)施意見》（晉環(huán)土壤函〔2019〕75號）等文件要求，特編制《長治市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

2.編制過程

通過資料收集與實(shí)地調(diào)查，分析我市農(nóng)村生活污水現(xiàn)狀，找出問題，提出2020至2035年我市農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和保障措施，完成《規(guī)劃》的編制工作。依據(jù)《長治市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃（2018-2022年）》要求，參考生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試行）》，確定全市農(nóng)村生活污水治理以涉及飲用水水源地、主要河流兩側(cè)與主要水庫上游、存在黑臭水體的村莊以及距離市政管網(wǎng)較近的村莊為重點(diǎn)。在對典型村莊進(jìn)行充分實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定2020年至2025年對12個縣區(qū)的339個行政村進(jìn)行農(nóng)村生活污水治理，并逐步帶動全市更多村莊開展農(nóng)村生活污水治理，進(jìn)一步改善全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

3.空間范圍與時限

《規(guī)劃》空間范圍為全市12個縣區(qū)下轄的建制村，時限為2020-2035年。

（二）編制依據(jù)

1.法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國水法》（2016.7.2修正）；

（2）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014.4.24修訂）；

（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2017.6.27修正）；

（4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2019.6.5修訂）；

（5）《中華人民共和國水土保持法》（2010.12.25修訂）；

（6）《中華人民共和國防洪法》（2016.7.2修正）；

（7）《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》（2018.3.19修正）；

（8）《山西省水資源管理?xiàng)l例》（2008.3.1）；

（9）《山西省環(huán)境保護(hù)條例》（2017.3.1）；

（10）《長治市辛安泉飲用水水源地保護(hù)條例》（2018.4.26）。

2.相關(guān)規(guī)劃與文件

（1）《水污染防治行動計(jì)劃》（國發(fā)〔2015〕17號）；

（2）《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2016-2020年）》（環(huán)水體〔2017〕142號）；

（3）《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》；

（4）《山西省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；

（5）《山西省水污染防治工作方案》（晉政發(fā)〔2015〕59號）；

（6）《山西省漳河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃（2017-2030年）》；

（7）《山西省沁（丹）流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃（2017-2030年）》；

（8）《長治市水污染防治2018年行動計(jì)劃》（長政辦發(fā)〔2018〕34號）；

（9）《長治市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》；

（10）《長治市水體達(dá)標(biāo)方案（2016-2020年）》；

（11）《長治市水資源公報》（2014-2017年）；

（12）《長治市環(huán)境質(zhì)量公報》（2012-2018年）；

（13）《山西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃（2018-2022年）》；

（14）《長治市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃（2018-2022年）》；

（15）《長治市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)宜居專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2022年）》；

（16）《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案》；

（17）《山西省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案》；

（18）《長治市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案》（長辦發(fā)〔2018〕30號）；

（19）《山西省生態(tài)環(huán)境廳 山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（晉環(huán)土壤〔2019〕28號）；

（20）《長治市良好水體保護(hù)方案》；

（21）《山西省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏汾河流域治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（山西省人民政府令第262號）；

（22）《山西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展農(nóng)村生活污水治理工作的通知》（晉環(huán)土壤〔2019〕20號）；

（23）《長治市水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展農(nóng)村生活污水治理工作的通知》（長水防辦〔2019〕2號）；

（24）《長治市水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)長治市2019年農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知》（長水防辦〔2019〕4號）；

（25）《縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試行）》；

（26）《山西省水污染防治2019年行動計(jì)劃》（晉水防辦發(fā)〔2019〕23號）；

（27）《2019年全省土壤、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》（晉環(huán)土壤函〔2019〕147號）；

（28）《長治市水污染防治2019年行動計(jì)劃》（長政辦發(fā)〔2019〕31號）；

（29）《山西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工作的實(shí)施意見》（晉環(huán)土壤函〔2019〕75號）；

（30）《長治市2020年水污染治理攻堅(jiān)方案》（長政辦發(fā)〔2020〕7號）。

3.標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

（1）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）；

（2）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；

（3）《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50014-2021）；

（4）《建筑給水排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50015-2019）；

（5）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）；

（6）《農(nóng)村給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（CECS82∶96）；

（7）《山西省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB14/726-2019）；

（8）《農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南》（DB14/T727-2020）；

（9）《山西省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》（DB14/67-2019）；

（10）《農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)與投資指南》。

（三）指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則

1.指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照“因地制宜、尊重習(xí)慣，應(yīng)治盡治、利用為先，就地就近、生態(tài)循環(huán)，梯次推進(jìn)、建管并重，發(fā)動農(nóng)戶、效果長遠(yuǎn)”的基本思路，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，從農(nóng)民群眾的愿望和需求出發(fā)，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，立足我市農(nóng)村實(shí)際，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域，選擇適宜模式，強(qiáng)化管護(hù)機(jī)制，善作善成、久久為功，促進(jìn)全市農(nóng)村生活污水治理工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2.規(guī)劃原則

科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線、水環(huán)境功能區(qū)劃、給排水、改廁和黑臭水體治理等工作，充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會狀況、生活污水產(chǎn)排規(guī)律、環(huán)境容量、村民意愿等因素，科學(xué)規(guī)劃和安排農(nóng)村生活污水治理工作。

突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)。堅(jiān)持短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，既盡力而為，又量力而行，綜合考慮現(xiàn)階段城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢、財政投入能力、農(nóng)民接受程度等，合理確定污水治理任務(wù)目標(biāo)。優(yōu)先整治生態(tài)環(huán)境敏感、人口集聚、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以及水質(zhì)需改善控制單元范圍內(nèi)的村莊，通過試點(diǎn)示范不斷探索，梯次推進(jìn)，全面覆蓋。

因地制宜，分類治理。綜合考慮村莊自然稟賦，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、污水產(chǎn)排狀況、生態(tài)環(huán)境敏感程度，受納水體環(huán)境容量等，科學(xué)確定農(nóng)村生活污水治理方式，靠近城鎮(zhèn)、有條件的村莊，生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。人口集聚、利用空間不足、經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，可采取管網(wǎng)收集-集中處理-達(dá)標(biāo)排放的治理方式。污水產(chǎn)生量較小、居住較為分散、地形地貌復(fù)雜的村莊，優(yōu)先采用資源化利用的治理方式。

建管并重，長效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制，后建工程，推動以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧?，?shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。鼓勵規(guī)模化、專業(yè)化、社會化建設(shè)和運(yùn)行管理。有條件的縣區(qū)，探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費(fèi)制度和多元化的運(yùn)行保障機(jī)制，確保治理長效。

經(jīng)濟(jì)實(shí)用，易于推廣。充分調(diào)查農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量、污水排放現(xiàn)狀和治理需求，考慮我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、污染產(chǎn)生規(guī)模和農(nóng)民生活習(xí)慣，綜合評判農(nóng)村生活污水治理的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，選擇技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)實(shí)用，管理方便、運(yùn)行穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水治理手段和途徑。

政府主導(dǎo)、社會參與。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，加大財政投入力度，引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理，鼓勵采用政府和社會資本合作（PPP方式），引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)積極參與，推動農(nóng)村生活污水第三方治理。

（四）規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍包括全市4區(qū)8縣，共計(jì)2439個行政村，截止到2019年底，已開展和正在開展污水治理的村莊共258個，農(nóng)村生活污水治理覆蓋率約為10.58%。

近期實(shí)施范圍為339個行政村（352個自然村）。按行政村分布情況統(tǒng)計(jì)，分別為潞州區(qū)38個、上黨區(qū)17個、屯留區(qū)16個、潞城區(qū)36個、襄垣縣21個、平順縣38個、黎城縣47個、壺關(guān)縣24個、長子縣12個、武鄉(xiāng)縣36個、沁縣6個、沁源縣48個。按自然村分布情況統(tǒng)計(jì)，潞州區(qū)38個、上黨區(qū)17個、屯留區(qū)18個、潞城區(qū)42個、襄垣縣22個、平順縣38個、黎城縣47個、壺關(guān)縣24個、長子縣13個、武鄉(xiāng)縣38個、沁縣7個、沁源縣48個。具體規(guī)劃實(shí)施村莊見附表1。遠(yuǎn)期逐步覆蓋全市所有需要治理的村莊。

（五）規(guī)劃期限

《規(guī)劃》以2019年為基準(zhǔn)年，實(shí)施年限為2020-2035年，近期為2020-2025年，遠(yuǎn)期為2026-2035年。

（六）規(guī)劃目標(biāo)

1.近期目標(biāo)（2020-2025年）

到2025年底，共擬完成339個行政村（352個自然村）的生活污水治理工作。按自然村統(tǒng)計(jì)，2020年36個、2021年60個、2022年55個、2023年67個、2024年68個、2025年66個。因地制宜地選擇適合我市農(nóng)村生活污水處理的治理模式和處理工藝，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，中心城區(qū)基本全覆蓋，重點(diǎn)鎮(zhèn)、環(huán)境敏感區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)有效覆蓋，一般鎮(zhèn)基本具備生活污水收集處理能力。

全市農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達(dá)到24%以上，完成治理的村莊生活污水收集率達(dá)到60%以上，污水處理設(shè)施排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，尾水資源化利用率達(dá)到60%，污泥處理率達(dá)到100%。

農(nóng)村污水治理項(xiàng)目對辛安泉飲用水水源地、縣城飲用水水源地、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地、濁漳河沿線村莊等環(huán)境敏感區(qū)以及重點(diǎn)鎮(zhèn)、發(fā)展農(nóng)家樂和民宿等旅游重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)有效覆蓋。

濁漳河及其南源西源北源、陶清河、黎水河、絳河流域內(nèi)農(nóng)村黑臭水體水質(zhì)得到明顯改善，北寨國考斷面達(dá)到IV類水質(zhì)，漳澤水庫出口斷面達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)。

2.遠(yuǎn)期目標(biāo)（2026-2035年）

到2035年底，全市農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達(dá)到50%以上，有條件的縣區(qū)覆蓋縣域全部村莊。實(shí)現(xiàn)漳澤水庫入口至漳澤水庫出口、后灣水庫、濁漳南源、濁漳西源、濁漳北源、申村水庫、嵐水河、武鄉(xiāng)紅色旅游基地等重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。完成治理的村莊農(nóng)村生活污水收集率達(dá)到80%以上，污水處理設(shè)施排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，尾水資源化利用率達(dá)到80%，污泥處理率達(dá)到100%。

全市建立完善的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行機(jī)制，確保污水處理設(shè)施有效運(yùn)行。鞏固政府監(jiān)管職能，進(jìn)一步鼓勵和支持專業(yè)化企業(yè)積極參與設(shè)施的投資與建設(shè)，基本建立可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村污水收集處理體系。

二、區(qū)域概況

（一）自然氣候條件

1.地理位置

長治市地處晉東南，晉冀豫三省交界，全境位于由太行山、太岳山環(huán)繞而成的上黨盆地中。東倚太行山，與河北省的涉縣、河南省的林州市交界；西屏太岳山與晉中市的祁縣、靈石、平遙、介休，臨汾市的霍州、安澤為鄰，南部依丹朱嶺和金泉山與晉城市的沁水、高平、陵川毗鄰，北部依五云山和八松嶺與晉中市的榆社、左權(quán)接壤。全境地勢由西北向東南緩緩傾斜，東西最長處約150公里，南北最寬處約140公里，總面積13896平方公里，地理坐標(biāo)為東經(jīng)111°59′－113°44′，北緯35°49′-37°07′。

2.氣候條件

長治市屬典型暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，全年冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，雨熱同季。受西北季風(fēng)和東南季風(fēng)的影響，冬季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，夏季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，年平均風(fēng)速為2.5m/s，最大風(fēng)速為13.3m/s。年平均氣溫10.3℃，極端最高氣溫36.1℃，極端最低氣溫-21.4℃。平均相對濕度61%，年平均降水量550至650毫米，年日照時數(shù)2311至2664小時，年平均無霜期在156至181天。

3.地形地貌

長治市為太行山、太岳山所環(huán)繞、構(gòu)成高原地形，通稱“沁潞高原”，又稱“上黨盆地”。平川、丘陵、山地分別占總面積的15.9%、33.4%和50.7%，平均海拔高度為1000米，東部太行山的黎城縣歷峪山最高點(diǎn)為2012米，西部太岳山的沁源縣石膏山最高點(diǎn)為2541米。

4.地表水系

長治市是華北地區(qū)相對富水區(qū)，全市水資源總量為22.96億立方米，其中地表水水量為19.86億立方米，地下水水量為10.83億立方米，重復(fù)水量為7.73億立方米。全市主要水庫有漳澤、后灣、關(guān)河等大型水庫和屯絳、申村等中型水庫，境內(nèi)主要河流為濁漳河和沁河，主要支流包括嵐水河、平順河、南大河、原莊河、黃碾河、石子河、黑水河、陶清河、色頭河、郭河和絳河等。

5.辛安泉

境內(nèi)辛安泉是山西省第二巖溶大泉，泉域面積10950km2。辛安泉出露于潞城區(qū)西流村至平順縣北耽車鄉(xiāng)長16km的濁漳河河谷中，呈股流及散流狀分布，可見泉點(diǎn)170余個。其中辛安村以上有林灘泉、西流泉、葦泉、南流泉等泉組，統(tǒng)稱王曲泉群，出露高程615－643m，出露地層為?W陶系中統(tǒng)，泉群流量占總流量的86%；辛安村以下有實(shí)會泉、安樂泉、車流泉等泉組統(tǒng)稱實(shí)會泉群，多出露于寒武系中統(tǒng)，標(biāo)高600－615m，泉群流量占總流量的14%。兩泉群是濁漳河清水流量的主要水源。

辛安泉水質(zhì)優(yōu)良，水量豐沛，是泉域內(nèi)城市生活和大型工業(yè)企業(yè)的重要供水水源。1956-2018年辛安泉天然資源量平均為9.45 m3/s,最大為16.03m3/s (1964年)、最小為6.03 m³/s (2012年)，差值10 m³/s。

（二）社會經(jīng)濟(jì)狀況

1.行政區(qū)劃與人口

長治市現(xiàn)轄4區(qū)8縣，分別為潞州區(qū)、上黨區(qū)、潞城區(qū)、屯留區(qū)、襄垣縣、平順縣、黎城縣、壺關(guān)縣、長子縣、武鄉(xiāng)縣、沁縣和沁源縣。共130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，16個街道辦事處，2439個行政村。截止2019年末，全市總?cè)丝跒?47.8萬人，其中，鄉(xiāng)村人口156.9萬人，占全市人口45.12%，城鎮(zhèn)人口190.9萬人，占全市人口54.88%。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展

根據(jù)2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報，全年全市地區(qū)生產(chǎn)總值1652.1億元，比上年增長6.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值63.6億元，下降3.7%，占生產(chǎn)總值的比重為3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值874.9億元，增長4.8%，占生產(chǎn)總值的比重為53.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值713.6億元，增長8.2%，占生產(chǎn)總值的比重為43.2%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值47569元，按2019年平均匯率計(jì)算為6896美元。一般公共預(yù)算收入161.9億元，增長7.5%。稅收收入124.7億元，增長8.3%，其中國內(nèi)增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅和城建稅共計(jì)完成稅收104.3億元，增長6.1%。一般公共預(yù)算支出354.8億元，增長11.4%。其中科學(xué)技術(shù)支出增長18.1%，社會保障和就業(yè)支出增長5.0%，衛(wèi)生健康支出增長5.2%，文化旅游體育與傳媒支出增長25.1%，節(jié)能環(huán)保支出增長66.7%。

3.農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

根據(jù)2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報，全年全市糧食種植面積252.7千公頃；油料種植面積3.6千公頃；棉花種植面積0.03千公頃。在糧食種植面積中，玉米種植面積212.7千公頃；小麥種植面積4.2千公頃。全年糧食產(chǎn)量107.4萬噸。其中，夏糧1.8萬噸；秋糧105.5萬噸。全年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力122萬千瓦；機(jī)械耕地面積229千公頃；機(jī)械播種面積218千公頃；機(jī)械收獲面積120千公頃。

4.農(nóng)家樂和民宿發(fā)展?fàn)顩r

近年來，我市通過不斷開發(fā)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游相結(jié)合的農(nóng)家樂和民宿項(xiàng)目，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的不斷改善。為了加快區(qū)域旅游發(fā)展步伐，先后建設(shè)了老頂山休閑鄉(xiāng)村帶、太行水鄉(xiāng)休閑帶、常莊村農(nóng)家樂示范點(diǎn)、方興農(nóng)業(yè)嘉年華、辛安泉民俗風(fēng)情苑、太行紅山休閑帶、南流村農(nóng)家樂、福祿民間工藝品體驗(yàn)園、嘉禾聚醋業(yè)體驗(yàn)園等鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目。

（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況

1.自然保護(hù)區(qū)與風(fēng)景名勝區(qū)

全市自然保護(hù)區(qū)共4個，分別為綿山自然保護(hù)區(qū)，靈空山自然保護(hù)區(qū)、濁漳河源頭自然保護(hù)區(qū)和中央山自然保護(hù)區(qū)，面積共為756.23平方公里，約占全市面積的5.44%。

長治市是國家森林城市、中國優(yōu)秀旅游城市，擁有眾多旅游風(fēng)景名勝及古跡。太行山大峽谷風(fēng)景名勝區(qū)、虹梯關(guān)通天峽景區(qū)、靈空山風(fēng)景區(qū)等促進(jìn)了全市旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2.地表水狀況

長治境內(nèi)地表水共設(shè)監(jiān)測斷面25個，分布在濁漳干流及其上游濁漳南源、西源、北源和匯入南源的支流石子河、絳河（含5座水庫的出口斷面、海河流域出境處1個控制斷面）、沁河和清漳河。國家和省考核斷面17個，市考核斷面8個，每月監(jiān)測1次。水質(zhì)類別評價采用單因子評價法，評價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）。

國家和省考核斷面17個，分別為：申村水庫出口、北寨、漳澤水庫出口、王橋鎮(zhèn)、屯絳水庫出口、司徒橋、段柳、后灣水庫出口、甘村、關(guān)河水庫出口、西營、小?j、實(shí)會、王家莊、劉家莊、孔家坡、龍頭斷面。2019年，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅲ類以上）斷面15個，占監(jiān)測斷面總數(shù)的88.23 %。主要污染物為氨氮、COD、總磷、氟化物，超標(biāo)斷面2個為甘村、司徒橋。

市考核斷面8個，分別為：小宋、河口橋、南李末、亞晉橋、路堡橋、東大關(guān)、黃碾橋、暴馬斷面。2019年水質(zhì)達(dá)Ⅲ類以上的斷面4個：東大關(guān)、南李末、小宋、路堡橋，占市考核斷面總數(shù)的50%，同比增加3個斷面；Ⅳ類水質(zhì)斷面3個：亞晉橋、暴馬、黃碾橋，占比37.5%，同比減少1個斷面；無Ⅴ類水質(zhì)斷面，同比減少1個斷面；劣于Ⅴ類水質(zhì)斷面1個：河口橋，占比12.5%，同比減少1個斷面（暴馬）。主要污染物為氨氮、COD、總磷、氟化物4項(xiàng)，年均濃度分別為 3.34mg/L、31mg/L、0.37mg/L、0.88mg/L。與2018年相比，氟化物年均濃度下降，其余3項(xiàng)均有所上升。

3.地下水狀況

2019年監(jiān)測地下水水質(zhì)點(diǎn)位28個，每個點(diǎn)位監(jiān)測39個項(xiàng)目。全年監(jiān)測2次（上、下半年各1次），按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）進(jìn)行評價，達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)的點(diǎn)位18個，占比64.3%；達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)的點(diǎn)位10個，占比35.7%，主要超標(biāo)項(xiàng)目為總硬度、硫酸鹽、氟化物、總大腸菌群。